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張天培:多措并舉全力激活促進民間投資

時間:2018-03-14 16:45來源: 作者:看安徽
作者:本報記者張曉梅/吳明張驊
  民間投資是推動經濟增長的重要力量,民間投資占全國固定資產投資比重超過60%。今年全國兩會政府工作報告提出,“優化投資結構,鼓勵民間投資”。3月7日,全國人大代表、安徽省發展改革委黨組書記張天培在接受《中國企業報》記者采訪時說,必須多措并舉、加大工作力度,著力激發民間投資活力。
  張天培告訴記者,近年來,安徽認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持將激活民間投資作為促投資穩增長調結構的關鍵舉措。2017年在全國率先出臺《關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的實施意見》、《安徽省支持政府和社會資本合作(PPP)若干政策》等,全省民間投資企穩回升。2017年安徽民間投資19233.4億元,增長7.1%,比上年提高0.6個百分點,高于全國1.1個百分點;民間投資占全社會投資的比重65.9%,高于全國5.5個百分點,對投資增長的貢獻率達到44%。
  “下一步,我們將進一步激活民間投資,筑牢民間投資持續回穩基礎,釋放民間投資潛力。”張天培說,一是優化政府服務,提高行政審批效率。按照省委、省政府的部署和要求,全面梳理公布“不見面審批(服務)”事項,編制全省統一的政務服務事項目錄清單和實施清單。依托全省投資項目在線審批監管平臺和政務服務平臺,推行投資項目審批“一站式”網上運行和并聯審批,實現“網上受理、并聯辦理、限時辦結、全程監管”,著力把安徽建設成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份。
  二是拓寬投資領域,鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目。充分發揮民營企業在PPP項目建設、管理、運營等方面的優勢,讓利于民,各級政府推進的基礎設施和公用事業項目,優先采用PPP模式建設運營,優先支持民間資本股權占比高的社會資本方參與。
  三是落實完善政策,營造公平競爭環境。在財政專項資金安排上,對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。構建新型政商關系,研究制定政商交往“負面清單”和“正面清單”,著力破解“親而不清”“清而不親”等問題。在全省企業中深入開展“四送一服”雙千工程,組織千名機關干部,深入千家企業,送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素,加大政策宣傳解讀力度,服務實體經濟,進一步營造民間投資良好環境。
  四是調結構促轉型,支持民營企業創新發展。鼓勵民營企業進入“互聯網+”、大數據和工業機器人等產業鏈長、帶動效應顯著的行業領域,支持企業加大技術改造力度。省“三重一創”等政府性產業發展基金,重點支持民營企業發展新產業、新業態、新商業模式,加快發展新經濟,培育新動能。

視點
全方位營造小微企業成長環境
  小微企業是民間資本最活躍的聚集地,今年的政府工作報告從深化“放管服”改革、進一步減輕企業負擔、大幅降低企業非稅負擔三個方面,為小微企業營造更好的發展環境,明確了企業辦事“最多只跑一次”,擴大小微企業減稅政策,階段性降低“五險一金”繳費比例等實實在在的政策措施。這些政策措施的實施,必然激發小微企業充分發展,提高民間資本的投資熱情。
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